特种作业操作证取消复审，可跨省报考、没有初中毕业也可以报考、还可以不参加培训....
近日，应急管理部正式发布新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（以下简称《新规》），明确将于2026年6月1日起正式施行，原2010年版规定同步废止。此次修订秉持“严管与便民并重”原则，推出取消三年复审、增加考试机会、跨省通办等五大核心举措，直接关乎全国千万特种作业人员的考证流程与上岗权益，引发行业广泛关注。
原规定实施以来虽规范了培训考核工作，但随着行业发展，出现了复审流程繁琐、地域限制明显、监管手段单一等问题，群众优化政策的诉求强烈。《新规》共7章49条，通过减环节、优服务、严监管的组合拳，既减轻从业者负担，又筑牢安全生产防线。
核心聚焦
五大便民举措落地 考证换证更省心
《新规》在简化流程、降低门槛方面推出多项突破性措施，以下要点需从业者重点关注：
1. 换证大简化：取消三年复审，6年届满换新证
原规定要求每3年复审的要求被正式取消，明确特种作业操作证有效期为6年，有效期届满前6个月内完成相应的特种作业安全技术理论培训和理论考试即可换领新证。针对特殊情况，《新规》增设人性化条款：因服兵役、出国（境）等原因无法按时换证的，可在有效期内申请最长2年延期（延期期间不得从业）；证书失效未满1年的，仍可按正常流程换证，无需重新考证。
2. 考试机会倍增：实操最多考5次，免费补考全覆盖
为降低考证难度，实操考试机会从原1次大幅提升至最多5次，且每次不合格均可免费补考1次。仅当5次实操考试均未通过时，才需重新参加理论考试。需注意的是，理论考试合格是参加实操考试的前置条件，从业者需扎实掌握理论基础。
3. 跨省通办落地：打破地域限制，自主选报考地点
原户籍或从业所在地报考的限制被彻底打破，从业者可向任意考核发证机关或其委托机构提出申请，自主选择最便捷的报考地点，有效解决跨省务工人员的考证不便问题。
4. 学历要求优化：常见工种放宽初中限制
电工作业、焊接与热切割、高处作业等常见工种，不再强制要求初中毕业证书，具备相应实操经验即可报考。但煤矿、烟花爆竹、危险化学品等特殊工种仍保留原有学历要求，具体可咨询专业机构。
5. 免培训直接考试：技能证书、相关学历可直接报考
持有对应职业技能等级证书的从业者，可免予安全技术培训，直接参加考试；中等职业学校（含技工学校）相关专业毕业生，凭学历证明也可申请免培训报考，大幅节省时间与培训成本。
严管加码：违规取证代价高昂
在便民的同时，《新规》强化了对违规行为的监管力度，严厉打击“交钱包过”“免考拿证”等乱象：
——严格落实“考培分离”：承担考试任务的机构严禁开展相关培训，从源头杜绝“既培又考”的违规操作，发现“包过”“内部渠道”等宣传需及时举报。
——作弊处罚升级：考试中存在作弊、提供虚假材料等行为的，将被当场取消资格、成绩无效，并处停考1年；以不正当手段取得证书的，证书将被撤销，3年内不得重新申请，同时面临5000元至2万元罚款。
应急管理部负责人强调，特种作业关乎生命财产安全，必须凭真实能力取证，切勿抱有侥幸心理。
机构选择指南：三查规避风险
《新规》强化了培训机构监管，无资质、低质量机构将被清退。从业者选择机构时需遵循三查原则：
一查资质，确认机构已在市级以上应急管理部门备案，可通过湖南省应急管理厅官网查询；
二查教学，确保按应急管理部统一大纲授课，重视实操训练并建立至少6年的培训档案；
三查服务，选择能提供报名指导、考试协助、换证提醒等全流程服务的机构。
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